關(guān)于開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治執法檢查的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城市管理綜合行政執法局：

為進(jìn)一步提升建筑施工安全生產(chǎn)監督管理和揚塵污染防治水平，按照工作計劃，決定開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)（含消防、職業(yè)病防治）和揚塵污染防治執法檢查?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時(shí)間

2020年10月中下旬

二、檢查內容

（一）住房城鄉建設主管部門(mén)履職情況

1.學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列安全生產(chǎn)重要指示精神情況，落實(shí)全國、全省電視電話(huà)視頻會(huì )議精神情況；

2.《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》（省政府2號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部37號令）、《工程質(zhì)量安全手冊》及《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細則》《河北省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》《河北省揚塵污染防治辦法》《河北省2020年建筑施工揚塵污染防治工作方案》等文件落實(shí)情況；

3.2020年安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)完成情況，對本地區建筑施工安全生產(chǎn)工作研究分析、安排部署及落實(shí)情況；

4.雙控機制建設推進(jìn)和落實(shí)情況，安全隱患精準辨識并分級管控情況；

5.全國“兩會(huì )”期間、國慶節、中秋節和汛期等特殊時(shí)段安全生產(chǎn)工作部署和落實(shí)情況；

6.建筑施工安全生產(chǎn)（含消防、?；?、職業(yè)病防治、食堂衛生）專(zhuān)項整治開(kāi)展情況，建筑施工安全生產(chǎn)標準化開(kāi)展情況，項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實(shí)情況，開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治監督（執法）檢查、暗查暗訪(fǎng)及處罰情況，城市軌道交通、張家口冬奧項目等安全生產(chǎn)監管工作情況；

7.“河北省建設工程施工安全管理信息系統”推動(dòng)應用等工作落實(shí)情況；

8.建筑施工揚塵污染防治工作部署情況、監督檢查情況，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)等相關(guān)工作開(kāi)展情況，利用視頻監控與PM10空氣在線(xiàn)監測手段推進(jìn)建筑施工揚塵污染防治工作開(kāi)展情況，重污染天氣嚴禁建筑施工工程停工“一刀切”開(kāi)展情況，施工現場(chǎng)非道路移動(dòng)機械使用監管情況。

（二）各方責任主體責任落實(shí)情況

1.建設單位安全生產(chǎn)履責情況，安全文明施工措施費撥付情況，施工揚塵污染防治工作方案編制情況，施工揚塵污染防治制度落實(shí)情況；

2.施工企業(yè)安全生產(chǎn)（含消防、?；?、職業(yè)病防治、食堂衛生）履責情況，安全生產(chǎn)保證體系運轉情況，安全生產(chǎn)條件達標情況（含職業(yè)病防治、年度安全教育培訓、安全生產(chǎn)各項制度建立及落實(shí)等），項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實(shí)情況，安全生產(chǎn)標準化、開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項整治情況，雙控機制建設落實(shí)情況，揚塵污染防治措施、揚塵污染防治責任制制定和落實(shí)情況，施工現場(chǎng)非道路移動(dòng)機械使用登記管理制度落實(shí)情況；

3.監理單位安全生產(chǎn)和揚塵污染防治工作履責情況，對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)、揚塵污染防治實(shí)施監理情況等。

（三）施工現場(chǎng)管理情況

1.《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》（省政府2號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部37號令）和《工程質(zhì)量安全手冊》及實(shí)施細則等安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規和標準貫徹落實(shí)情況，開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項整治情況；

2.施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況。包括：安全專(zhuān)項施工方案制定及執行情況，施工升降機和建筑起重機械安裝及維護保養情況，施工企業(yè)項目負責人和安管人員、特種作業(yè)人員配備及持證到崗履職情況，項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實(shí)情況，施工現場(chǎng)安全防護、施工用電、施工機具安全設施、勞動(dòng)防護用品使用和危險化學(xué)品儲存及使用、消防、職業(yè)病防治、食堂衛生管理等執行情況，作業(yè)人員“三級”安全教育培訓及“三違”現象整治情況；

3.施工現場(chǎng)安全標準化、安全文明施工及“雙控”機制建設落實(shí)情況；

4.施工現場(chǎng)落實(shí)《河北省揚塵污染防治辦法》有關(guān)揚塵污染防治措施情況。

三、檢查程序

（一）檢查組聽(tīng)取受檢市建設主管部門(mén)關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治工作的匯報，查看有關(guān)文件、會(huì )議記錄、監督檔案及對違法違規行為處罰情況記錄。

（二）按照“雙隨機”原則，隨機抽查在建工程項目，每個(gè)設區市抽查施工現場(chǎng)數量不少于5個(gè)。其中，每個(gè)市（含定州、辛集市）市區抽查項目不少于3個(gè)；每個(gè)市抽查2個(gè)縣（市），每個(gè)縣（市）抽查1-2個(gè)在建工程。

（三）檢查組進(jìn)入受檢工程施工現場(chǎng)開(kāi)展監督檢查，同時(shí)檢查該施工企業(yè)的受檢內容，檢查情況如實(shí)記錄于相關(guān)檢查表格，對施工安全隱患和揚塵污染問(wèn)題現場(chǎng)采集影像記錄，依據相關(guān)法律法規提出處理意見(jiàn)，并下發(fā)有關(guān)文書(shū)。

（四）檢查結束后，檢查組向受檢市住房城鄉建設主管部門(mén)及受檢工程相關(guān)單位通報檢查情況。

四、有關(guān)要求

（一）施工現場(chǎng)安全管理方面存在問(wèn)題的，由檢查組填寫(xiě)檢查記錄表，責令有關(guān)責任主體制定相應措施進(jìn)行整改；對施工現場(chǎng)存在安全隱患的，下發(fā)《限期整改通知書(shū)》，由工程所在地市級建設主管部門(mén)督促限期整改。對施工現場(chǎng)存在重大安全隱患等違法違規行為的，下發(fā)《行政執法建議書(shū)》并制作執法檢查詢(xún)問(wèn)筆錄，由所在地建設主管部門(mén)責令停工整改，施工現場(chǎng)整改完畢，經(jīng)當地建設主管部門(mén)復查合格后方可施工，并將復查情況報送我廳。

（二）施工現場(chǎng)揚塵污染防治方面存在問(wèn)題的，檢查組下發(fā)《限期整改通知書(shū)》，由工程所在地市級建設主管部門(mén)督促限期整改；涉嫌違法違規的，下發(fā)《行政執法建議書(shū)》，由當地市級建設主管部門(mén)責令停工整改，并按照《大氣污染防治法》第一百一十五條、《河北省大氣污染防治條例》第八十四條、《河北省揚塵污染防治辦法》第三十九條至第四十四條的有關(guān)規定，依法進(jìn)行處罰。

（三）對于下發(fā)《行政執法建議書(shū)》的工程項目，取消參與創(chuàng )建省、市安全文明工地資格；降低施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證并記入河北省住房和城鄉建設行業(yè)信用信息系統。

（四）下發(fā)《行政執法建議書(shū)》的，行政處罰實(shí)施機關(guān)要及時(shí)調查處理，嚴格依法依規對相關(guān)責任單位和責任人實(shí)施處罰，按規定時(shí)限將調查處理結果（附行政處罰決定書(shū)及罰款憑證等證明材料）書(shū)面反饋我廳。

（五）檢查期間，要嚴格執行中央八項規定精神和黨風(fēng)廉政各項要求，不得安排與檢查工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

河北省住房和城鄉建設廳

2020年9月28日